突出地方特色 小切口立法回应民生诉求

来源:白山市人大常委会 发布时间:2023-11-22

  白山市人大常委会紧紧抓住“充分发挥引领和推动作用,切实提高立法质量”这个关键,着重从“立足地方特色、增强立法的针对性、实用性、可操作性”等方面下功夫,围绕“四个关注”开展小切口立法,积极回应民生诉求。

  关注环境领域立生态文明之法。始终深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走以生态优先、绿色发展之路。如何通过立法正确处理好经济发展和生态环境保护的关系,既有效促进经济加快转型发展,又切实保护好青山绿水,始终是我们研究的课题。秉持这一理念,先后制定《白山市西北岔水库饮用水源保护条例》《白山市生态文明建设促进条例》《白山市浑江流域水环境保护条例》《白山市燃放烟花爆竹管理条例》《白山市文明祭祀条例》,为最大限度地巩固好、发挥好白山的生态优势提供有力的法治保障。 

  关注社会主义核心价值观立弘德之法。将社会主义核心价值观融入法治建设,是实现良法善治的必由之路,也是加强社会主义核心价值体系的重要途径。杨靖宇将军是著名的抗日英雄,杨靖宇精神是我们党的宝贵精神财富,制定《白山市杨靖宇将军殉国地保护条例》,就是要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。市九届人大常委会第十五次会议又通过了《白山市石人血泪山保护条例》,通过弘德之法切实发挥社会主义核心价值观在地方立法中的价值导向作用,强化地方立法对道德的促进作用,从而推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。 

  关注民生发展立惠民之法。始终以保障和改善民生为重点,着力研究解决人民群众普遍关心的问题,通过立法反映民意、关注民生、维护民权,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为地方立法工作的出发点和落脚点。城市生活垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容,是社会文明程度的重要标志,关系人民群众的切身利益。制定《白山市餐厨垃圾管理条例》,开展《白山市生活垃圾分类管理条例》调研,以加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,有利于发展循环经济,保障低碳环保,促进城市可持续发展。 

  关注问题导向立管用之法。在立法工作中本着“不抵触、有特色、可操作”的原则,走“小而精”的路子,让地方立法有效管用。有关城市市容和环境卫生方面,分解立项,颁布实施了《白山市城市环境卫生责任区管理条例》《白山市城市建筑外立面管理条例》《白山市城市户外广告和招牌设置管理条例》。按照“有所为,有所先为”的要求,出台了《白山市城市供水管理条例》《白山市养犬管理条例》《白山市农村人居环境治理条例》,解决了老百姓普遍关心的热点和难点问题。为了促进浑江流域水生态保护和修复,保障浑江流域水环境质量,白山市人大常委会倡议发起的浑江流域“两省四市”(吉林省的白山市、通化市、辽宁省的本溪市、丹东市)协同立法工作取得了成效,在全国人大组织的经验交流座谈会上还作了经验交流。