白山市浑江区现有人口33.7万人,有4个镇人大主席团、8个街道人大工委、55个行政村、42个社区。有市级人大代表71人,区级人大代表175人,镇级人大代表202人。
今年以来,我们按照白山市人大常委会提出的《关于开展“双联双创”活动的实施意见》要求,狠抓代表工作,将“双联双创”活动作为人大联系群众、加强代表工作的重要载体,精心组织、广泛动员、全力推进,全区“双联双创”活动取得了初步成果。12镇街全部建立了“人大代表之家”,97个村社区全部建立了“人大代表民情联络站”。35名区人大常委会组成人员和各级人大代表全部进入了镇街、村社区。截至目前,区人大常委会组成人员联系人大代表180多人次;市、区、镇人大代表联系群众600多人次;了解群众的各类诉求195件并转给本级政府或白山市人大;直接为选民解决实际困难和问题28件,较好地践行了“人民选我当代表,我当代表为人民”的人大代表职责。
一、重视到位,周密部署
一是高度重视。白山市人大《关于开展“双联双创”活动的实施意见》下发后,我们及时向区委做了汇报。区委专题研究后,决定将人大代表“双联双创”活动与党代表活动、政协委员活动有机结合起来,由区委抓总出总的方案,区委组织部牵头组织,区人大、区政协协调联动,在全区范围内大力开展“两代表一委员”密切联系群众活动。区人大常委会、各镇街层层成立了 “双联双创”活动领导小组,落实了专(兼)职工作人员,切实强化了组织和人员保障。二是周密部署。我们及时下发了《白山市浑江区关于人大代表开展“双联双创”活动实施方案》。每名区人大领导班子成员分别包保2-3个镇街,深入基层,现场指导。活动正式启动前,我们班子成员到各镇街对全区开展“双联双创”活动进行了全面督导和把关,有力推进了“双联双创”活动深入扎实开展。三是强化培训。我们举办了人大代表培训班,聘请省、市人大人选委的同志分别做了专题讲座,重点对人大代表如何开展好 “双联双创”活动进行了具体辅导和培训。同时,我们还通过微信群交流、以会代训等方式,不断提高人大代表的履职能力,为全区人大代表开展好 “双联双创”活动奠定了坚实的基础。
二、上下齐心,倾力搭台
一是分工负责。区人大统一为镇街、村社区制作了工作展示板、桌牌、门牌、记录簿和各种表册,印制了《致选民的一封信》。镇街、村社区具体安排落实了专(兼)职人员,安排了活动场所和桌椅、卷柜等办公设施,编排了人大代表值班表,设计了人大代表联系群众议题,组织开展了人大代表联系群众活动,并认真做好各项记录等。二是搭建平台。我们通过建立浑江区人大代表开展“双联双创”活动微信群、QQ群等有效联络方式,倾力搭建“人大代表之家”和“人大代表民情联络站”活动平台。12个镇街“人大代表之家”的办公场所基本选在镇街小会议室、党委(党工委)书记或镇人大主席办公室,工作人员一般为党办主任、民政助理、人大干事等。97个村社区“人大代表民情联络站”的办公场所基本选在村书记办公室或小会议室。三是规范标准。镇街“人大代表之家”全部达到了“五有”和“三统一”的标准【有办公场所、有办公设施、有工作制度、有活动经费、有工作人员;统一建设、统一管理、统一联系接待】, 97个“人大代表民情联络站”落实了“四有”、“两统一”的标准【有活动场所、有工作制度、有办公设施、有工作人员,统一建设、统一联系接待】。
三、规范制度,深入推进
一是建立了人大常委会组成人员联系人大代表制度。要求35名区人大常委会组成人员每年至少联系人大代表6次,认真听取代表意见建议,帮助解决困难和问题,并对联系的对象、时间、内容等进行详细记录。二是建立了人大代表接待选民日制度。12个镇街人大主席团(人大工委)分别列出了《人大代表接待群众值班表》,按原选区安排人大代表到“人大代表之家”、“人大代表民情联络站”联系群众,每位人大代表每年至少与群众见面12次,并公开人大代表的基本信息和联络方式。三是建立了人大代表考核评比制度。出台了《人大代表履职评比办法》。全区各镇街人大主席团(人大工委)建立了区人大代表履职考评档案,做到一人一档,如实记载代表履行职责情况;要求人大代表在履职过程中认真填写《人大代表履职手册》和履职情况登记表。同时,我们进一步建立完善了日常督查检查、年末综合考评等相关制度。在此基础上,鼓励各级代表与各个镇街、村社区一同开动脑筋,积极探索接地气、符合群众要求的联系群众方法。
“双联双创”活动开展以来,各级人大代表认真履职,争先为群众办实事、办好事,共组织人大代表视察调研、走访慰问、义诊送药、文艺表演等各类活动58次,捐款捐物20万余元,协调解决各类资金50余万元。特别是在今年“城市环境卫生综合整治”工作中,相关企业界代表共出动车辆80余台次,帮助清运垃圾1000余吨,得到群众一致好评。