靖宇县十八届人大常委会委员31名（暂空4名），代表155名，乡镇人大代表414名，市人大代表30名（其中下派代表7名）。代表活动小组8个，市县级代表之家9个，村民情联络站104个，社区民情联络站7个，全县开展“双联双创”工作实现了全覆盖。

　　一、强化领导，精准谋划，全面发动，创建活动初见成效 

　　1、精细设计，广泛宣传，强化责任落实。 

　　我们在全市“双联双创”活动部署会议后立即启动工作，于3月1日召开主任会，初步制定全县“双联双创”活动方案，并提交常委会讨论；市人大党组《实施意见》下发后，县委高度重视并及时转发文件，常委会按照实施意见要求再部署，进一步完善制定了“靖宇县人大常委会组成人员联系代表及县人大代表联系群众实施方案”和“靖宇县第十八届人民代表大会代表履职考评及创先争优工作方案”，并在4月8日召开的县人大常委会上专题讨论通过。 

　　县人大常委会专门成立了宣传工作领导小组，创办了以反映创建活动为主体的《靖宇人大工作信息》简报，在靖宇电视台开辟了专栏，还在6月份制作一部“双联双创”专题片，更具体、更直观地展现了全县“双联双创”活动的阶段性成果，积极营造出全民关注创建活动的浓厚氛围。 

　　在强化领导与明确责任落实上，常委会分别成立了相关活动领导小组，设置了检查指导、考评等工作机构，建立了常委会领导班子成员抓创建活动联系点，实行了乡镇党委书记担任代表小组组长、乡镇人大主席和代表团中人大驻会常委任代表活动小组副组长的管理模式，力求做到“三个到位”，即组织领导人员分工负责到位、任务落实制度约束到位和指导检查跟踪考评到位。 

　　2、精心指导，加大投入，确保活动实效。 

　　县人大常委会及时召开了全县“双联双创”活动动员部署会议，就如何开展创建活动进行了全面指导。各乡镇迅速召开动员会研究部署和落实工作任务，全县“双联双创”活动形成了启动迅速、推进有力的良好氛围。 

　　一是在代表开展活动方面，县人大常委会在3月份举办了市、县两级代表培训班，重点对代表履职和“双联双创”等内容进行了专题培训；安排了9个批次共计51名代表到全国人大深圳培训基地参加培训，目前已完成培训7批、31人。安排了县人大主管副主任、活动办副主任参加市人大组织的到山东和天津考察代表工作。之后，县人大又安排人员到长沙县考察学习代表工作的先进经验。 

　　县人大常委会结合开展的委员联系代表活动，将扶持产业发展、脱贫攻坚、培育新型农民相结合，主动为群众办实事。如徐华昌委员创办兴宇路桥公司，优先录用贫困人口300多人常年就业。累计投资70余万元，为所联系的贫困村改造主干路及实施路边美化、绿化工程。 

　　在深入开展好“双联双创”主题实践活动中，市、县人大代表主动为所联系的贫困村、贫困户“把脉问诊”，善于找准问题症结，鼓励农民自觉克服“等靠要”心理，从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,助推了脱贫进程。如：市人大代表邢吉安多次到靖宇“双联双创”联系点，帮助贫困户解决致富门路，为该村协调解决扶贫资金100多万元；县人大代表郝建刚密切联系群众，主动帮扶贫困户上项目，并自己出资为其解决生产生活难题。 

　　在活动中，常委会积极引导代表为靖宇绿色转型发展建功立业。4月8日，组织召开了《靖宇县部分人大代表招商引资工作座谈会》，会后筛选出代表推介规模以上招商引资项目23个，充分体现了人大代表参与经济建设的意识与能力。如：委员庄会双主动走出去招商引资，将上海复振集团引进靖宇，现已达成投资两亿元的开发道地中药材项目意向协议；县人大代表肖文军，借助家乡红色旅游资源优势，主动与北京等地客商联系，联合打造抗联文化产业园招商引资项目；县人大代表任传文引进了吉林省三盛源食用菌种植有限公司到新胜村投资发展木耳菌和人参改良种植项目，该项目可为村建档立卡贫困户人均年增收1000元，带动村民200人就业。 

　　全县各代表之家紧紧围绕精准扶贫、环境整治、民生改善、捐资助学等工作开展创建活动。如：那尔轰镇人大代表活动小组在代表联系群众工作中,结合全县开展的城乡环境综合整治工作,精心设计了“三二一”情系民生活动载体。在组织代表开展农村危房情况调研中，发现16户村民住房存在不同程度的安全隐患，并且都不在2017年危房改造计划中。调研结束后，活动小组以书面形式将村民意见提交到镇住建办，镇住建办及时邀请县住建局技术人员实地勘查，经认定，朝阳村鲍树林等7户群众住房符合危房改造条件，予以认定，这些农民的实际问题得到妥善解决；县人大代表刘连智在驻村工作队的帮助下，创办了大北山村老农夫生物科技有限公司，通过品牌效益，每年为本村贫困户人均增收近千元。该公司辐射带动本村人参、木耳、天麻、灵芝四个农民产业基地发展，并通过创办龙泉镇大北山中草药种植专业合作社，带动本村50余贫困户走上了脱贫致富路;各代表之家号召代表积极参与公益志愿活动，特别是在开展“金秋助学”活动中,发动各界人大代表踊跃为贫困学生捐款解决燃眉之急，现已捐资10余万元，预计捐款可达到20万元，全县人大代表的公仆情怀得到社会一致好评。 

　　各民情联络站能够合理编排代表接待日，组织代表开展接待群众活动。例如：杨庆菊代表在接待日活动中得知那尔轰镇有的贫困户仍然没有脱贫项目，她主动帮助他们发展种植蒲公英药材项目，无偿提供技术服务，并负责产品销售；她积极发挥创业带富作用，年均带动200多户农民种植有机黑木耳60多万袋，从种植到回收无偿做技术指导服务，企业年安置就业人员百余人。再如靖宇镇五个社区的人大代表，充分利用民情联络站服务平台，广泛收集社情民意，为群众排忧解难，被社区群众称为贴民心、办实事的好代表。 

　　为使群众反映的社情民意真正得到解决，我们按照问题涉及的层级，以书面形式及时提交到具有相应交办权限的组织机构转交给相关职能部门答复和解决（即：由村或社区解决的事项，直接交由村或社区办理；需乡镇级相关职能部门办理的事项，提交给镇人大代表之家，由镇人大代表之家请示镇人大主席审批后转交给相关职能部门办理；需县级职能部门办理的事项，民情联络站首先将相关事项提交给镇人大代表之家，由镇人大代表之家报请镇人大批示后报县人大，待审阅把关后转交相关部门办理；涉及到县以上的，由县人大报市人大）。各民情联络站规范的管理制度，严格的办理程序，及时的反馈结果，得到群众一致认可。通过开展“代表接待日”活动，代表履职更接地气，民情联络站真正成为构建和谐社会的“调节器”、改善民生的“连心桥”。 

　　二是在加大创建经费投入保障方面。努力做到“三个保证”，即创建工作所需投入资金务必保证、活动场所务必保证、常规设施务必保证。县人大投入经费30余万元，用于全县代表培训和“代表之家”、“民情联络站”建设，“人大代表之家”达到了有办公场所、有办公设施、有工作制度、有活动经费、有工作人员的建设要求。同时，在104个行政村和7个社区全部建立了代表民情联络站，选配了责任心较强的联络员，达到了有活动场所、有工作制度、有办公设施，有专人负责的活动标准。此外，我们利用140平方米的县人大常委会会议室，建立了“市人大代表之家”。 

　　三是在切实保证创建活动质量方面。一是县创建活动领导小组经常对各乡镇的代表之家、部分民情联络站以及各代表小组在闭会期间开展情况进行实地调研和督导；二是常委会利用两天时间，组织召开了“双联双创”工作推进会。组织常委会委员和乡镇人大主席到各个乡镇及部分村屯、社区开展“双联双创”工作进行了观摩与学习交流，在花园口镇召开了全县“双联双创”阶段性工作总结会，通过这次推进会积累了抓好“双联双创”工作的实践经验，促进全县创建活动更上一筹；三是6月23日，县创建活动领导小组听取了各乡镇人大主席团关于前阶段开展“双联双创”工作情况的专题汇报，着重就做好下步工作提出具体安排；四是为全面落实7月20日市“双联双创”工作会议要求，县活动领导小组办公室利用1个月时间，依照创建活动标准，对活动开展情况和全县人大代表民情联络站场所和设施建设、人员配置及文本材料等方面工作情况逐一进行了现场检查和指导，特别对联络员进行了一对一培训，确保各民情联络站工作有序开展，实现全覆盖、无死角。 

　　截止目前，委员联系代表130人次，办实事58件次；三级代表联系群众1000人次，办实事110件次；市、县级代表之家开展活动24次；自5月份开展活动以来，各民情联络站已分别开展接待日活动5次，收集社情民意309条，其中：已按流程办结285件、正在办理14件、暂无法办理的需正面答复10件。全县上下联动的“双联双创”活动氛围浓厚，真正达到了“察民情、听民声、释民惑、帮民需”的目的。 

　　二、总结经验，完善措施，拓展思路，强力推进下步工作 

　　我县在前段开展“双联双创”工作中虽然取得一定成绩，但仍然存在一定差距和不足：一是全县各联络站活动开展相对不平衡；二是各代表之家组织活动形式不够多样，活动载体设计与中心工作联系不够紧密；三是少部分代表特别是乡级代表参与活动的质量还不够高等等。以上问题，我们将尽快加以改进。 

　　在下步乃至今后的工作中，我们将继续按照市人大关于开展“双联双创”活动的部署要求，创新思维，整体推进，着力抓好以下几项工作：一是按照市人大提出的“下半年抓落实、全覆盖”的要求，对我县前一阶段地毯式检查时发现的问题进行全面梳理、认真整改；二是着力在提升代表活动质量上下功夫，组织指导各代表之家，重点开展好“三查”活动，确保各代表小组工作开展稳步有序，均衡推进，活动见实效；三是积极发掘各代表之家、民情联络站及人大代表中好的做法和典型，推动我县“双联双创”工作上档次、上水平，见实效，使人大代表在发挥主体作用中释放出无尽的正能量，为地方经济社会发展做出应有贡献！