为认真落实《市人大常委会关于开展“双联、双创”活动实施意见》，凝聚共识、形成合力，充公发挥人大代表在加强党和政府与人民群众的桥梁纽带作用，以代表工作为切入点，扎实推进人大各项工作，按照实施意见的要求，特制定创优秀“人大代表之家”和优秀“人大代表民情联络站”考评办法。

　　一、考评内容 

　　通过“双联、双创”活动积极引导各级人大代表为全市经济建设和社会发展建言献策，在市委提出的“十大工程”活动中发挥模范带头作用，带领广大人民群众立足本职岗位，为全市经济发展献计出力。在全市各级人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众活动中大力开展创优秀“人大代表之家”和优秀“人大代表民情联络站”活动。 

　　（一）创建优秀人大代表之家的内容 

　　各乡镇人大主席团和各街道人大工作委员会必须在本行政区域设立“人大代表之家”，为人大代表开展活动、履职尽责提供服务。 “人大代表之家”要按照“五有”、“三统一”即：有办公场所、有办公设施、有工作制度、有活动经费、有工作人员和统一建设、统一管理、统一联系和接待时间进行规范化建设和管理。“人大代表之家”组织代表参加活动，为各级人大代表开展“双联”活动提供保障。 

　　（二）创建优秀人大代表民情联络站的内容 

　　各行政村和社区必须在本行政区域设立“人大代表民情联络站”，“人大代表民情联络站”要做到“三有”、“两统一”即：有活动场所、有工作制度、有办公设施，统一管理、统一联系和接待时间。“人大代表民情联络站”为各级人大代表联系群众，组织代表倾听社情民意等开展活动提供保障。 

　　二、考评标准 

　　（一）优秀人大代表之家考评标准（考评标准为百分制，每项扣分直至扣完为止） 

　　1.“人大代表之家”，做到“五有”和“三统一” 即：有办公场所、有办公设施、有工作制度、有活动经费、有专兼职秘书和统一建设、统一管理、统一联系和接待时间，进行规范化建设和管理。“人大代表之家”为各级人大代表开展“双联”活动提供优质服务。满分为20分，有一项未完成的扣3分。 

　　2.“人大代表之家”能认真组织人大代表学习宪法和有关法律法规，不断提高代表素质。年初有学习计划，学习过程有记录。辖区内人大代表在本年度无违法违纪行为。满分为10分。无学习计划扣3分，无学习记录扣2分，有代表违法违纪行为的扣5分。 

　　3.“人大代表之家” 组织代表开展活动年初有计划， 每季至少组织一次人大代表活动，一年不少于4次，每次出席活动的人大代表占本辖区人大代表的80%以上，每次活动计划要向广大人民群众公开。活动要有记录，年终要有总结。代表活动要突出重点、注重实效，能围绕群众关心的热点难点问题积极组织代表开展活动。满分为10分，每少于1次活动的扣5 分，每项未达标的扣2分。 

　　4.“人大代表之家”在组织人大代表活动过程中，要注意收集整理代表提出的建议、批评和意见，并及时向有关部门反映或报送上级人大常委会转交有关部门办理，各项建议有记录，有反馈结果。满分为10分，没有记录和反馈结果的每一项扣2分。 

　　5．对民情联络站转交的建议及时进行梳理分类，属于本级办理的转交相关部门办理，属于上级办理的，转交上级人大或政府及有关部门进行办理。交办、转办有记录、有反馈结果。满分为10分，没有记录和反馈结果的每一项扣2分。 

　　6.“人大代表之家”组织人大代表每年为选区或人民群众办一件以上看的见摸得着的实事、好事，例如：包保贫困户、为当地居民解决实际问题、化解社会矛盾和上访事件等，要有记录。满分为10分，没有的不得分。 

　　7.“人大代表之家”能积极组织代表宣传人民代表大会制度。通过各种新闻媒体如报刊、板报、简报等形式，宣传人大代表活动情况和人大代表执行职务的情况。满分为5分，没有的不得分。 

　　8.“人大代表之家”每年要组织人大代表开展一次专题调研活动，并形成高质量的专题调研报告。满分为5分，没有的不得分，没有调研报告的扣2分。 

　　9．辖区内代表能积极参加市县两级人大常委会统一组织“三查（察）”、学习等活动。满分为5分，有一人无故不参加调研的扣2分。 

　　10.“人大代表之家”每年要组织人大代表开展述职活动。满分为5分。参加述职的代表不足辖区内代表的80%的扣2分，不足60%的不得分。 

　　11.人大代表在“人大代表之家”参加活动情况要记入《代表履职情况登记册》，定期对人大代表参加联络站工作情况进行通报。满分为10分。没有记入《代表履职情况登记册》一人扣1分，没有进行通报的一人扣1 分。 

　　（二）优秀人大代表民情联络站考评标准（考评标准为百分制，每项扣分直至扣完为止） 

　　1.“人大代表民情联络站”是各级人大代表闭会期间联系选民的场所，为代表密切联系群众提供服务。“人大代表民情联络站”要做到“三有”、“两统一”，即有活动场所、有工作制度、有办公设施，统一管理、统一接待联系人民群众。联络站有指定人员为联络员，负责联络站的活动安排，并为本地区选举或在本地区工作和生活的各级人大代表参加各类活动提供服务。满分为20分，其中一项没达标扣4分。 

　　2.“人大代表民情联络站”能建立健全代表接待日、代表活动、意见处理、重要情况报告、代表履职登记等各项制度，并制定代表信息、联系方式、联络时间、建议登记、建议反馈等各种台帐、表册，做到“制度上墙、帐册齐全”，确保代表联络站规范运作。满分为20分，有一项未完成的扣2分。 

　　3.“人大代表民情联络站”年度有代表接待群众和参加接待的人大代表的计划安排，并立用公开信、微信等形式向群众公布。辖区内每位人大代表一年内至少参加一次接待日活动和一次社区公益活动，每次活动都有记录。满分为20分，没有计划安排的扣5 分，没有向群众公布扣5分，有一位人大代表一年内没有参加一次接待日活动和一次社区公益活动扣2 分。 

　　4.对于群众反映的社情民意，联络站能认真分析梳理，形成建议或意见，属于本级办理的及时转交相关部门办理，属于上级办理的，及时转交上级人大或政府及有关部门进行办理。交办、转办有记录、有反馈结果。满分为20分，没有及时交办或转办的一次扣5 分，没有记录和不及时反馈结果的每一项扣2分。 

　　5.对于群众关切的难点、热点问题，联络站可以安排人大代表与有关部门或单位的工作人员进行联合专题接待。联合专题接待后应当明确受理事项的处理责任，并告知反映人，有记录，有报告。满分为10分，没有记录扣2 分，没有报告扣2 分。 

　　6.人大代表参加联络站活动的情况记入《代表履职情况登记册》，定期对人大代表参加联络站工作情况进行通报。满分为10分，没有记录的一人次扣2 分，没有通报的扣2 分。 

　　三、考评办法 

　　1.每年年末，各县（市区）人大常委会组成评选小组，按照优秀“人大代表之家”和优秀“人大代表民情联络站”的标准进行考评，并将评选结果报市人大人事代表选举委员会。 

　　2.市人大人事代表选举委员会对各县（市区）考评为优秀的“人大代表之家”和“人大代表民情联络站”进行考评审核，并将考评结果报市人大常委会主任会议研究确定。 

　　3.“优秀人大代表之家”和优秀“人大代表民情联络站”的考评表彰工作每年进行一次，每年评选表彰优秀代表之家和优秀民情联络站的数量按各县（市）区代表之家和民情联络站总数的10%掌握，不得突破。